蕲春县检察院融入“大调解”格局 筑牢服务支点建设根基

荆楚网（湖北日报网）讯(xùn)（通讯员 陈萍(chénpíng)）近年(nián)来，蕲春县检察院在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，主动探索、大胆实践，自(zì)2022年入驻蕲春县综治中心设立检察工作窗口、2024年增设(zēngshè)检察工作室以来，先后受理各类(gèlèi)案件线索17件，促成和解(héjiě)13件，其中刑事和解4件，刑事申诉化解1件，民事和解7件，行政争议实质性化解3件，公益诉讼2件，为服务县域社会治理现代化提供优质的“检察产品”。 一是探索入驻，推动(tuīdòng)关口前移 坚持抓末端、治已病(yǐbìng)的同时抓前端、治未病。深入贯彻落实(guànchèluòshí)宽严相济刑事司法政策，积极向县委、县委政法委汇报，于2022年6月入驻(rùzhù)县综治(zōngzhì)(zōngzhì)中心(zhōngxīn)设立检察窗口，同时专设检调对接办公室，探索运用综治中心多元矛盾(máodùn)纠纷化解力量(lìliàng)开展(kāizhǎn)检察信访法治化工作。蕲春县委、县委政法委领导在对蕲春县检察院入驻综治中心工作进行调研时指出，检察机关入驻综治中心是化解矛盾纠纷的重要方式，是社会(shèhuì)治理的有效手段，检察机关要发挥法律监督职能，探索开展对综治中心其他(qítā)调解工作进行监督。对此，2024年5月，蕲春县检察院在肯定入驻综治中心检察窗口工作成效的同时进一步探索入驻新模式，推动窗口前移，在县综治中心增设检察工作室。经过不断研究探索，进一步找准(zhǎozhǔn)定位，明确(míngquè)从“做矛盾纠纷的化解者、做融合综治中心多元力量化解矛盾纠纷的聚力者、做对各类调解的监督者”三方面入手，以(yǐ)诚心、耐心、真心、公心深入开展矛盾化解工作，把服务触角延伸到基层，融入全县社会治理大格局。 研判(yánpàn)综治中心工作图片。通讯员供图 二是创新模式，调动多方力量(lìliàng)共促矛盾化解 积极(jījí)构建(gòujiàn)以检察(jiǎnchá)官主导、调解员(tiáojiěyuán)配合、多方力量参与的矛盾纠纷化解(huàjiě)工作模式。聘请有丰富办案经验的退休检察官和检察官助理担任专职调解员，常驻检调对接办公室；安排青年干警(gànjǐng)到检察工作室轮流值班(zhíbān)，参与接访、矛盾化解等工作。针对(zhēnduì)有和解可能的案件，借助(jièzhù)县综治中(zhōng)心各类基层组织、各类调解组织等多方力量，共同参与促进和解。针对当事人不愿调解或虽经多次调解仍无法促成和解的案件，蕲春县院主动借力司法机关(jīguān)、行政(xíngzhèng)机关、人民调解等多方力量共同参与促进和解。如在办理顾某(mǒu)故意伤害案中，顾某因琐事与邻居发生冲突(fāshēngchōngtū)，致使(zhìshǐ)前来拉架(lājià)的村民张某轻伤二级，但顾某坚称自己没错，不愿接受调解，村民张某一方因顾某拒不道歉，提出赔偿6万元的要求。调解员在了解案情后发现，顾某与张某两家原本因排水沟矛盾等问题常年沟通不畅，以致积怨越来越深，此次伤害案件致使矛盾再次升级。对此，调解员主动和综治中心沟通，借助公安、律师讲法律后果，借助村干部讲形势政策，借助亲属乡贤讲“人情世故”。在多方调解下，顾某亲笔(qīnbǐ)向张某写下致歉书，对方象征性接受3000元赔偿金，双方达成和解，蕲春县检察院对顾某依法不起诉，促成两乡邻在案发近半年后重归于好。 在综治中心检察工作(gōngzuò)室多元调解矛盾纠纷工作图片。通讯员供图 三是健全机制，保障化解工作(gōngzuò)规范有效 在入驻县综治中心后，在相关(xiāngguān)单位的大力支持下，结合本地实际建立一系列机制，蕲春县(qíchūnxiàn)院建立健全《检察机关入驻蕲春县综治中心开展服务工作(gōngzuò)的暂行办法》等一系列相关机制，为规范有效开展调解工作强化制度保障。对(duì)双方有和解意愿但一时难以和解的，蕲春县检察院积极(jījí)运用相关制度，引导双方理性(lǐxìng)看待问题，推动(tuīdòng)双方达成和解。如在办理张(zhāng)某(mǒu)交通肇事案中，因(yīn)被害人(bèihàirén)(bèihàirén)家属对赔偿金额有异议，对先签协议再付款有怀疑，不愿和解，蕲春县检察院及时将案件推送到综治中心检察工作室。调解员向双方解释提存保证金的作用、意义，张某表示可以提存2万元用于对被害人的赔偿，被害人家属在了解到提存保证金制度对其的保障作用及张某已先行提存赔偿保证金的态度后，对张某表示谅解，双方达成和解，蕲春县检察院依法对张某作出不批捕决定。 四是重心下移，源头化解(huàjiě)力促息诉息访 蕲春县院(yuàn)积极践行(jiànxíng)“一线工作法”，变上访为下访，深入案发地面对面了解情况、查找根源，以“零距离”服务解开信访群众“心结”“法结”，提升化解工作实效。如在办理刘某刑事申诉案中，刘某因孙女被(bèi)吴某性侵认为对被告人吴某的猥亵儿童(értóng)罪定性不准、量刑不当，向检察工作室反映，要求(yāoqiú)抗诉。接受案件(ànjiàn)后，院领导包案带队多次前往公安、法院、刘某家中及当地村委会，了解到刘吴本系邻居，案件发生(fāshēng)后，刘某心生怨恨对吴某一家多次威胁骚扰，吴某一家多次报警，公安机关、村委会协调(xiétiáo)多次但未能有效解决，之后吴某虽然(suīrán)因猥亵儿童罪被判刑，但刘某心结并未(bìngwèi)化解，于是到检察机关刑事申诉。对此(duìcǐ)，调解员、检察官就案件定性定罪的法律规定向刘某及其家人进行了充分的阐释，抒解其胸中怨气，通过司法救助(jiùzhù)帮助刘某缓解家庭(jiātíng)困难，与村委会共同就缓和两家矛盾出谋划策，刘某对蕲春县院多次来访表示真心感谢，承诺不再信访。 蕲春县院下访群众图片。通讯员供图(gōngtú) 五是拓展阵地，相向而行化解重大风险(fēngxiǎn) 蕲春县院在(zài)着力化解涉检矛盾的同时，对涉及其他单位的疑难复杂信访案件(ànjiàn)应邀介入，依法履行监督职能，由“旁观者”转变为(wèi)“参与者”，合力攻坚“硬骨头”案，更加有效防范化解重大风险。2025年2月，蕲春县院接到县综治中心推送的关于3名业主因某物业公司账户被县法院(xiànfǎyuàn)冻结，无法收取租金而群体信访的案件线索后(hòu)，迅速组织人员赶赴现场，对县法院执行活动(huódòng)进行监督，并协助化解矛盾。蕲春县院在认真听取对方诉求、厘清执行主体之间的权利义务后，发现县法院冻结行为虽合法，但(dàn)也存在机械执法的问题。蕲春县院主动(zhǔdòng)协调(xiétiáo)县法院，进一步核实业主应收租金金额等情况，对案件的执行与业主的正当权益保护达成一致意见，向(xiàng)业主宣布维权(wéiquán)解决方案(jiějuéfāngàn)，业主一致表示理解和感谢。在检察机关主导下，通过各方共同努力，此次群体信访事件得到彻底平息。