争当主人翁 共建好家园——平利县以党建引领基层善治的生动实践

平利县东关社区志愿者上门(shàngmén)为居民量(liàng)血压、提供健康咨询等服务（资料照片）。 受访单位供图

本报记者 齐珂雨(qíkēyǔ) 通讯员 柳静

“昨天，我发现一家餐馆(cānguǎn)操作台卫生不(bù)达标。今天我去复查，发现已整改到位。”5月9日，平利县外卖骑手汪山山在“平利食品安全监督”微信群里上传了一家餐馆后厨整改前后的对比图。从发现问题到反馈(fǎnkuì)，再到相关部门(bùmén)督促整改，整个过程不到24小时。

这一快速处置(chǔzhì)，得益于平利县创新推行的“骑手监督”机制。

平利县委社会工作部副部长张吉阳介绍(jièshào)，为培育基层治理“新”力量，平利县发挥行业党委作用，引导新就业群体到(dào)社区报到，选聘60余名外卖骑手担任“食品安全(shípǐnānquán)监督员”。

在日常配送过程中，骑手一旦发现餐饮商家存在操作不规范、食品卫生不达标等问题，即可用手机拍摄记录，上传至(zhì)专用微信群，并上报相关部门。相关部门收到信息后“即收即处”，形成高效(gāoxiào)管理闭环(bìhuán)。

“外卖骑手参与基层治理(zhìlǐ)，可推动食品卫生、安全隐患等问题被及时发现、解决(jiějué)。平利县积极构建新就业群体全方位友好(yǒuhǎo)场景，推动他们融入基层治理。”张吉阳说，依托“骑手监督(jiāndū)”机制，平利县市场(shìchǎng)监督管理局发布“网络食品红黑榜”，已推动线上线下检查餐饮店452家次(jiācì)，整顿网络外卖经营单位25家次，辐射群众3.5万余人次，释放了基层治理新活力。

在平利县城关镇东城社区，“居民议事厅”正在推动形成基层共建共治共享新格局(xīngéjú)。每周三(měizhōusān)，社区群众都会围坐在一起，围绕社区治理的“关键(guānjiàn)小事”各抒己见。

“以前，我们单元楼因地下管网破损，频繁出现返水现象。3个月前，我在‘居民(jūmín)议事厅’反映了(le)这个情况。社区迅速启动(qǐdòng)‘五步议事法’，仅仅两周，就协调(xiétiáo)住建局完成了管网改造，再也没有返水困扰了。”东城社区居民王小东说。

东城社区(shèqū)党支部书记李姝杨介绍，社区以党群服务中心为(wèi)核心，以网格走访为抓手，将(jiāng)主动走访收集民意与集中座谈共商对策相结合，构建起以居民(jūmín)议事为主要内容的(de)“大家庭”议事机制。社区专门搭建议事平台，设置了议事厅和“两代一委”工作室，鼓励老干部、热心(rèxīn)居民担任调解员。同时，社区密切联系14个共建单位、10个社会组织(zǔzhī)和4家爱心企业，凝聚各方力量(lìliàng)共同解决问题、服务群众。截至目前，社区成功调解民事纠纷5起、邻里矛盾12起，社区居民的幸福感和满意度不断提升。

党建凝聚合力，共建幸福家园。平利县紧扣(jǐnkòu)社区治理、社区建设等群众关心的热点、难点问题，以“大家庭(dàjiātíng)”议事机制为纽带，广泛汇聚民智民力，共商(gòngshāng)难事、共解难题。

平利县还积极搭建志愿(zhìyuàn)服务平台，成立各类志愿服务队伍，充分激发群众(qúnzhòng)的主人翁意识，引导他们踊跃参与社区治理。如今，全县(quánxiàn)注册志愿者服务队368支，志愿者超1万人。他们活跃在助老、助残、环保、文明创建等多个领域，成为基层治理的一支生力军(shēnglìjūn)。

5月9日一大早，平利县东关社区(shèqū)日间照料中心就热闹(rènào)起来。棋牌室里，老人切磋棋艺，其乐融融(qílèróngróng)；健康管理室内，社区志愿者为居民量血压、提供健康咨询和中医把脉等一对一服务，并给出(gěichū)个性化建议。居民王光寿说：“子女(zǐnǚ)都在外务工，我在生活上有很多(hěnduō)不便。现在有了这个日间照料中心，我可以享受到免费体检和贴心服务等。这里就像我的第二个家。”

东关社区(shèqū)党支部(dǎngzhībù)书记李宗平介绍，东关社区日间照料(zhàoliào)中心的(de)前身是闲置的社区办公用房。社区党支部牵头开展调研，广泛征求居民意见，积极对接民政等部门争取政策支持，动员辖区企业、志愿者等社会力量共同参与建设，将闲置办公用房改造为集休闲、娱乐、健康服务于(yú)一体的老年活动中心。

如今，平利县通过(tōngguò)“政府补一点(yìdiǎn)、社会捐一点、社区筹一点”的多元筹资方式，已建成16个(gè)示范性(shìfànxìng)日间照料中心，配备了健康管理中心、休息室、休闲娱乐室、老年餐厅等活动场所，为4000余名老人提供“家门口”的养老服务。

同时，社区定期入户征集老年人“微心愿”，常态化开展健康义诊、养生讲座、义务家政、代购代办(dàibàn)、心理疏导、生活(shēnghuó)照料等敬老活动(huódòng)，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。

“我们通过‘党建带群建、群建促社建’的(de)工作模式，进一步激活社会多元主体参与基层社会治理的内生动力，把(bǎ)党的组织优势转化为治理效能，让群众在环境改善、服务优化中感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。”平利(pínglì)县委社会工作部部长张明香说(shuō)。